Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 10)

Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 10)

«Правда суду не боїться»

09.02.2014

03 грудня 2013 року Верховний суд України своєю Постановою за № 21-416а13 ухвалив, що вартість закордонного паспорта становить 170,00 грн., а у випадках передбачених законодавством (наявність пільги) ДМСУ в особі її територіальних органів зобов’язані оформляти закордонний паспорт безкоштовно.

Так, своєю Постановою ВСУ визначив, що єдиними спеціальними нормативно-правовими актами, що регулюють порядок оформлення закордонного паспорта є Закон України Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України від 21.01.1994 № 3857-XII та Правила затверджені Постановою КМУ «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення» від 31.03.1995 № 231.

Постанова КМУ «Деякі питання надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг» від 26.10.2011 № 1098) не регулює порядок видачі закордонного паспорту, а встановлює можливість ДМСУ (її територіальними підрозділами) надавати платні послуги, які особа може замовити у випадку виявлення нею такого бажання, що підтверджується заявою про надання платних послуг ДМСУ.

Проте ДМСУ не була б собою, якщо б тихо прийняла а головне визнала дане рішення.

Зібравши усі передбачені п.10 Правил документи 26 грудня 2013 року я повторно спробував їх подати до ХМВ ДМС України в Хмельницькій області (далі – Міського відділу), з проплаченою лише квитанцією державного мита (170,00 грн.).

О 10.00 я прибув до Міського відділу. Мене зустріла черга у 15 чоловік, які повідомили, щоб я не займав більше черги. Одразу ж я повідомив людей про реальну вартість закордонного паспорта. Відбулась невеликий діалог про те, що люди в ЗМІ чули, що закордонний паспорт коштує 170,00 грн., проте усі заплатили від 377,15 грн. до 480,00 грн.

На моє прохання пропустити мене для проведення експерименту із можливою подачею документів із оплатою лише державного мита мені було повідомлено, що люди займають чергу ще з 04.00 ранку. Я також повідомив, що у випадку подачі мною документів можлива затримка у прийнятті мною документів, адже доведеться доводити інспектору Міського відділу про реальну вартість закордонного паспорту. Люди старшого покоління (за 40 років) відмовились мене пропускати, проте четверо молодих хлопців, які також чули інформацію з новин по закордонному паспорті погодились мене пропустити.

Коли до мене дійшла черга я зайшов в кабінет інспектора та подав документи передбачені п.10 Правил. Повідомив інспектора про наявність рішення Верховного суду України, а також, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов’язковим для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Також повідомив про відповідальність інспектора, як службової особи, за зловживання владою або службовим становищем (ст.364 КК України) невиконання рішення суду (ст.382 КК України). Мені було запропоновано «вирішити» запитання у начальника Міського відділу. Разом з інспектором ми пройшли в кабінет начальника, проте на робочому місці він був відсутній. Далі мені інспектор повідомила, що у них уже був суд з «Фурманом», який Управління ДМСУ в Хмельницькій області виграло. Я повідомив інспектору, що я той самий Фурман і повторно подаю документи у зв’язку з рішенням Верховного суду України.

Далі інспектор пройшла в кабінет, а я залишився в коридорі. Одразу ж я набрав «102» та викликав наряд міліції для засвідчення факту вчинення правопорушення інспектором Міського відділу. Через хвилин п’ять після мого дзвінка до мене підійшов один із службовців Міського відділу та запропонував пройти в кабінет. Під час нашої розмови прибула працівник міліції, проте їй повідомили, що досягнуто згоди щодо прийняття документів. Після недовгого діалогу ми пройшли в кабінет інспектора. Порадившись із даним службовцем інспектор погодилась прийняти у мене документи передбачені п.10 Правил.

Під час прийняття документів зі мною, через одного з службовців, зв’язався інший службовець. Під час розмови мені повідомили, що за 170,00 грн. мені не оформлять закордонний паспорт, так як незважаючи на рішення Верховного суду України в ДМСУ є «внутрішня інструкція» (я хочу, щоб читач зрозумів увесь маразм даного твердження), яка забороняє приймати документи з оплатною лише державного мита.

Врешті решт мені відмовили в прийнятті документів, інспектор почала хвилюватися, у неї почав підніматися тиск і я зрозумів, що вона є простим заручником ситуації. Я їй повідомив, що знову таки буду викликати міліцію та писати заяву про вчинення правопорушення, проте обов’язково вкажу, що інспектор діяла під примусом, коли відмовляла прийняти у мене документи.

Мною було викликано наряд міліції (працівник міліції спустився з 5 поверху на 2 поверх – Міський відділ знаходиться в одному приміщенні з Хмельницьким міським відділом МВСУ в Хмельницькій області). Далі ми пройшли в кабінет, де була написана заява про вчинення правопорушення в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 4267.

Так як приймальня в Міському відділі відсутня, то мені запропонували поїхати в інший кінець міста для подачі скарги в Управління ДМСУ в Хмельницькій області (далі – Управління). Того ж дня мною була написана скарга на дії службовців Міського відділу та зареєстрована в установленому порядку.

За 4 дні прийшла відповідь від ХМВ МВСУ в Хмельницькій області про відмову у відкритті кримінального провадження у зв’язку з відсутністю складу злочину та запропоновано подавати до суду для захисті своїх прав. Просто кажучи, міліція мене послала…

Через 30 днів з дня подання скарги я отримав відповідь Управління, в якому їх юрист мене повідомив, що вищезазначене рішення ВСУ не визначає змін до переліку або розміру обов’язкових платежів при оформленні закордонного паспорту, а залишає в силі попередню Постанову ВАСУ.

Хочу сказати, що предметом позову було не визнання недійсними Постанов КМУ № 1098 та 795, а визнання дій службових осіб ДМС протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, що підтверджується Постанови ВАСУ від 05.06.2013 року (копія додається). Відповідно до даної Постанови ВАСУ визнав необґрунтованими вимоги ДМС щодо обов’язкової  сплати за платні послуги ДМС та недоведення законності сплати за бланк паспорта. Що мав на увазі їх юрист невідомо, але точно знаю, що дана відповідь є шаблоном розробленим в Києві та поданим територіальним підрозділам.

Відповіді Міського відділу, ХМВ МВС України в Хмельницькій області та ДМСУ (м. Київ) (про дану відповідь буде йтися у наступному розділі) були оскаржені в прокуратуру м. Хмельницького та Києва (відповідного району).

Повідомляю, що мною було подано інформаційний запит до Міністерства закордонних справ про вартість закордонного паспорті. Так згідно відповіді МЗС чомусь не бере плату за бланк паспорта (він безкоштовний).

Детальніше про це буде написано у наступному розділі. Також у наступному розділі Ви ознайомитесь із думкою Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, затягуванням справи Прокуратурою м. Хмельницького, думкою прокурора м. Хмельницького щодо вартості закордонного паспорта та ін. цікавими подіями.

 Поки що не можу більше написати, рано ще…

Матеріали за темою:

• Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 5) – «Правоохоронна бездіяльність»
• Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 6) – «Вінницька апеляція»
• Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 8) – «Касаційна вакханалія»
• Як отримати закордонний паспорт за 170,00 грн. (ЧАСТИНА 9) – «Країна пАнятій»
• Офіційне звернення до начальника ДМС України